种手段。
由于支出刚性
较强，收入手段作用相对突出，其中税收占财政收入的比重基本保持在90%左右，其作用也就主要L现
为税收的作用。政府必然把税收作为保持宏观经济平稳运行的一个工具。
目标：保证全社会的人力、物力和财力资源得到有效的利用，通过税收分配最终实现资源的优化配置，
以记足社会及成员的需要。
目标：保持劳动力的充分就业、物质资源的充分利用、稳定的物价、有利的国际收支和适度的经济增长。
手段：促进经济稳定的增长，主要的任务是调节总供给和总需求的平衡，政府需要通过财政收支、信贷
收支、外汇收支和物资供求来配套进行。就税收而言，它是调节总供给和总需求平衡的重要手段。总之，通过税收和支出的松紧搭配、相机抉择，决定或影响总需求和总供给的平衡，决定或影响经
济的运行态势，使整个经济协调、稳定地发展，并有适度的增长。
（四）维护国家职能（税收的政治职能）
含义：税收具有通过其运行来维护国家机器的存在和发展的功能。
目标：保证以物质资料支持军队、警察、法庭、政府等政治机构的建立、巩固和发展，为国家政权提供
物质基础，巩固人民民主专政。
原因：国家除了实现自已的经济职能之外，还要实现自已的政治职能，这就决定了税收具有从财力方面
实现国家政治职能的功能。市场经济的运行除自身的一些规范之外，需要国家机器为社会再生产及生活
环境提供外部条件，为市场经济的正常运行提供政权秩序。国家的政治职能和市场自身不能解决的外部
条件，正是由税收的维护国家职能来实现和维护的。
手段：借助税收对社会产品的必要扣除，为国家政权提供物质基础来进行。通过税收收入的积聚和财政
支出的运用，对内实行人民民主，维护社会的安定秩序，对外抵御外敌的侵犯，保卫国家的安全。
由于支出刚性
较强，收入手段作用相对突出，其中税收占财政收入的比重基本保持在90%左右，其作用也就主要L现
为税收的作用。政府必然把税收作为保持宏观经济平稳运行的一个工具。
目标：保证全社会的人力、物力和财力资源得到有效的利用，通过税收分配最终实现资源的优化配置，
以记足社会及成员的需要。
目标：保持劳动力的充分就业、物质资源的充分利用、稳定的物价、有利的国际收支和适度的经济增长。
手段：促进经济稳定的增长，主要的任务是调节总供给和总需求的平衡，政府需要通过财政收支、信贷
收支、外汇收支和物资供求来配套进行。就税收而言，它是调节总供给和总需求平衡的重要手段。总之，通过税收和支出的松紧搭配、相机抉择，决定或影响总需求和总供给的平衡，决定或影响经
济的运行态势，使整个经济协调、稳定地发展，并有适度的增长。
（四）维护国家职能（税收的政治职能）
含义：税收具有通过其运行来维护国家机器的存在和发展的功能。
目标：保证以物质资料支持军队、警察、法庭、政府等政治机构的建立、巩固和发展，为国家政权提供
物质基础，巩固人民民主专政。
原因：国家除了实现自已的经济职能之外，还要实现自已的政治职能，这就决定了税收具有从财力方面
实现国家政治职能的功能。市场经济的运行除自身的一些规范之外，需要国家机器为社会再生产及生活
环境提供外部条件，为市场经济的正常运行提供政权秩序。国家的政治职能和市场自身不能解决的外部
条件，正是由税收的维护国家职能来实现和维护的。
手段：借助税收对社会产品的必要扣除，为国家政权提供物质基础来进行。通过税收收入的积聚和财政
支出的运用，对内实行人民民主，维护社会的安定秩序，对外抵御外敌的侵犯，保卫国家的安全。