分配收入职能
1
．涵义：税收具有通过其运行，调整各分配主L的物质利益关系的功能，调节收入。
2
．
目标：实现国民收入和财富分配的公平合理，调整国家与企业、个人之间，企业和企业之间，个人和
个人之间的公平分配。
3
．原因：市场机制的缺陷造成了收入和财富分配的不公平。
4
．手段：按支付能力原则对诸税种及其要素的优化组合等，调整并改变市场机制造成的情况，调整国家
与企业、个人之间的分配关系，调节企业与企业之间的分配关系，调节个人与个人之间的分配关系，使
之公平合理。累进的所得税为主要手段，遗产税、消费税等为辅助手段。
（三）税收的经济调节职能
1
．含义：指的是税收提高微观经济运行效率、保持宏观经济平稳运行的功能。
2
．政府可以有目的地利用税收手段来影响和改变各经济活动主L的利益，以使他们的行为尽可能地符合
相关的社会经济政策，与此通时，也保持宏观经济的平稳运行。
3
．（配置资源职能）从微观层面看，市场经济条件下的经济活动主L都是以利润最大化为活动目标的，
此时资源配置主要取决于经济活动主L自身收益与成本的对比关系。为了实现整个社会经济资源配置的
有效配置，需要政府对资源配置进行适当的调节。税收就是政府调节资源配置的一种重要手段。出现正
外部性时可以采取低税、减税或免税店办法，而出现负外部性时则可以采取征税或者加重税负的办法。
涵义：税收具有通过其运行，引导物力财力人力合理流动，最终形成一定的资产结构、产业结构、技术
结构和地区结构的功能。
原因：市场存在缺陷而不能提供有效的资源配置。
4
．（稳定经济职能）从宏观层面看，市场经济的自发运行总是会出现周期性的波动，即经济出现了不稳
定。从根本上来说这是由社会总供给和社会总需求失衡造成的，只能由政府运用货币政策和财政政策对
社会总供求进行适当的干预和调节。而运用财政政策又有财政收入和财政支出两
1
．涵义：税收具有通过其运行，调整各分配主L的物质利益关系的功能，调节收入。
2
．
目标：实现国民收入和财富分配的公平合理，调整国家与企业、个人之间，企业和企业之间，个人和
个人之间的公平分配。
3
．原因：市场机制的缺陷造成了收入和财富分配的不公平。
4
．手段：按支付能力原则对诸税种及其要素的优化组合等，调整并改变市场机制造成的情况，调整国家
与企业、个人之间的分配关系，调节企业与企业之间的分配关系，调节个人与个人之间的分配关系，使
之公平合理。累进的所得税为主要手段，遗产税、消费税等为辅助手段。
（三）税收的经济调节职能
1
．含义：指的是税收提高微观经济运行效率、保持宏观经济平稳运行的功能。
2
．政府可以有目的地利用税收手段来影响和改变各经济活动主L的利益，以使他们的行为尽可能地符合
相关的社会经济政策，与此通时，也保持宏观经济的平稳运行。
3
．（配置资源职能）从微观层面看，市场经济条件下的经济活动主L都是以利润最大化为活动目标的，
此时资源配置主要取决于经济活动主L自身收益与成本的对比关系。为了实现整个社会经济资源配置的
有效配置，需要政府对资源配置进行适当的调节。税收就是政府调节资源配置的一种重要手段。出现正
外部性时可以采取低税、减税或免税店办法，而出现负外部性时则可以采取征税或者加重税负的办法。
涵义：税收具有通过其运行，引导物力财力人力合理流动，最终形成一定的资产结构、产业结构、技术
结构和地区结构的功能。
原因：市场存在缺陷而不能提供有效的资源配置。
4
．（稳定经济职能）从宏观层面看，市场经济的自发运行总是会出现周期性的波动，即经济出现了不稳
定。从根本上来说这是由社会总供给和社会总需求失衡造成的，只能由政府运用货币政策和财政政策对
社会总供求进行适当的干预和调节。而运用财政政策又有财政收入和财政支出两