，成员包括国防部长、外交部长、苏共中央主管国防工业的书记、国家安全委员会(情报机构）

    主席、军队总参谋长等。国防会议平时是最高国防决策机构，战时是国家和武装力量的最高领导机构。由于苏共在苏联所处的领导地位，国防决策事实上一直由苏共中央及其政治局作出。东欧各国的情况与苏联类似。

    中国在1949年10月设立中央人民政府主席领导的政府人民革命军事委员会。1954年改设国家主席领导的国防委员会，同时设立中共中央军事委员会。中共中央军委全面领导军事工作，国防委员会是具有统一战线性质的组织。此后，中共中央军委一直是最高国防决策机构。70年代不再设立国防委员会。1982年设立在组成和职能上与中共中央军委完全相同的国家中央军事委员会。几十年来，中共中央政治局一直与有关国家机构共同作出关于国防的重大决策。

    发展中国家的情况差别较大。印度等一些国家设立了与西方国家类似的最高决策机构。越南等一些国家实行与苏联、中国类似的决策体制。还有一些国家，军队的独立性较大，军队总司令部或陆军司令部在决策过程中的地位较突出。这些国家的军队往往发挥一定程度的政治作用。

    (2)国防部

    国防部是各国在第二次世界大战后普遍设立的政府国防行政主管机构。

    多数国家的国防部具有行政管理和作战指挥双重职能。

    在二次大战以前，多数国家设有平行的陆军部和海军部，个别国家在二战前不久还设立空军部，分别统辖陆、海、空军。如：在美国，总统通过陆、海军部长分别对陆、海军实行行政领导，经陆、海军部长并通过陆、海军参谋长分别对陆、海军实行作战指挥；苏联在国防人民委员部以外设有海军人民委员部，专门负责海军事务；英国在二次大战初期设立与陆、海、空军大臣平行的国防大臣，但未设立国防部，国防大臣仅具有协调各军种部的职能。

    这种体制是在各军种之间的协同极少的情况下形成的，年代久远，主要特点是没有统一的军队行政管理和作战指挥系统，在二战期间暴露出各军种各自为政的严重缺陷。

    美国在1947年根据《国家安全法》设立政府成员级的国防部长，作为总统处理国防事务的主要助手，并领导国家军事机构。国家军事机构极为简单，国防部长和三军部长同为政府成员，前者实际上仍无力协调三军间的关系。

    1949年修改《国防安全法》，决定将