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作战外,将必须数量的主力及干部分散到东、西、北满,带领新部队,肃清反动势力,创造根据地,如再犹豫,将不能独占东北,又无依靠的根据地,将使革命处于不利地位。”

    形势的发展,完全证实以陈云、高岗为首的北满分局、军区对形势的分析判断是正确的,并为中央做出决策提供了可靠依据。同时,对后来东北战略部署的调整,实行正确的领导起了极大的促进作用。  1946年1月初,东北人民自治军改称东北民主联军。这些番号改来改去,都是为不使斯大林为难。东北局根据党中央的指示,在民主联军的管辖下,东满、南满、西满军区相继建立,连已建的北满军区共四大军区,重新调整了各省军区和军分区,扩大组织补充团和地方武装。除山东第一师和新四军第七旅直属联军总部外,其余主力部队整编后均归各大军区指挥。扩编后的山东第七师、陕甘宁的三五九旅和松江、合江、北安、牡丹江、嫩江等5个军区划归北满军区所辖。在陈云、高岗的领导下,上下团结,左右一致,军民合作,同心协力,造成强大的剿匪除霸、反奸清算斗争声势,建设政权,发展党组织,加快了北满根据地建设步伐,中央曾对北满工作给予极高评价。出师剿匪,发动群众,反奸清算。高岗到北满地区率先指挥剿匪战斗。他向总部要来三五九旅、山东七师等主力到北满剿匪地区,和地方武装协同作战,短期取得胜利,打开局面。在剿匪的同时,以剿匪战斗开路,普遍开展发动群众,进行反奸清算和除霸的群众斗争。高岗和陈云在宾县抓试点,他们亲自部署、指挥,掀起了反奸除霸的高潮。红旗招展,锣鼓喧天,发动群众,大造声势。他们没收汉奸、恶霸的土地、浮财,分配给贫苦百姓,同时在城市里清算汉奸及民愤极大的高利贷者等,将清算、没收所得交配给社分配。陈云、高岗等到点上总结经验,在全松江省乃至北满各省推广,指导各地反奸清算,动员群众除霸,建立依靠群众的根据地。还在《东北日报》上发表社论,推动了东北各地区发动群众工作。北满分局和军区抽调干部和部分队伍,派到宾县基层进行反奸清算、剿匪反霸斗争。高岗向干部、部队交待:每到一处,都吃住在赤贫户家里,关心群众疾苦,严格遵守纪律。经过一段工作,群众把工作队员当作亲人。一开始,采取一个屯一个屯做工作,对在运动中涌现出的积极分子,及时进行培养教育,组织起来带到新区开展工作。这样既解决了干部的不足,又发挥了他们了解当地民情风俗的优势,说话群众爱听,也相信,反过来又教育了干部。从而由一个屯一个屯做
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