案，其中最关键的是“精兵简政”的提案。这条议案提出后，在讨论过程中，有些议员不赞成，有的劝李鼎铭不要提这样的议案，一来参议会通不过，二来共产党不会接受。李鼎铭认为“国家兴亡，匹夫有责”，他从长期抗战着想，增加了信心，主动地同姬伯雄几位议员商量，毅然向大会提交了“精兵简政”的议案。议案提交大会后，引起了一场轩然大波。有的议员认为正值抗战救国的紧要关头，国民党正以大兵向边区进攻，我们的力量本来就不多，还要精兵简政，不是束手待擒吗？现在的问题不是精简，而是要增加……。有的竟然怀疑他的提案是别有用心，动机不良。不少议员觉得不可思议，无法理解。但多数议员认为提案有一定道理，办法也可取。议论传到高岗的耳朵后，引起高度重视。他到各小组听取大家的意见，并说这个提案是中肯的，是有远见的，是共产党的真朋友，敢讲心里话的表现。他要求主席团召开各组负责人会议，听取了讨论的情况报告并亲自看了提案内容后说，这个意见提得好，讲出道理，提出了办法，击准了要害，提交大会表决。在表决时，得到165票通过。高岗亲自向毛泽东专题汇报。毛泽东主席把提案内容抄在笔记本上，并在提案上加了批语：“这个办法很好，恰恰是改进我们机关主义、官僚主义、形式主义的对症药。”12月，党中央向全党发出指示，明确提出：“为了长期抗战，准备胜利反攻，必须普遍实行精兵简政”。

    “精兵简政”议案经参议会通过后，边区政府召开委员会，成立以刘景范为主任的整编委员会，首先在边区开始精兵简政工作。毛泽东在《解放日报》上发表文章，论述了贯彻精兵简政的重要性和重大意义，为贯彻这一政策起了极大推动作用，扫除了一些干部在贯彻精兵简政政策中的思想阻力。西北局机关带头开始精简。高岗提出边区级机关减少三分之一以上的人员，紧缩上层，加强下层，合署办公，党政分明。经过两年的努力，经过三次运动，边区级机关裁并一百多处，人员减少40％，基本适应财政的要求，达到“统一、精简、效能、节约和克服官僚主义”的预期目的，“人员减少，工效提高”。边区政府文秘科3个人就作了过去13个人的工作，工作量较前增加了近二倍。通过精简，解决了“头重脚轻”和人浮于事、机构臃肿的问题。共减少12300多人……减下来的人一部分到县、区，加强基层工作。县级领导机关加强职权，规定一县之内应兴应革，干部调配、培训和经费支配等，都由县委、县政府决定，使基层政权不仅增加人员，权力也扩大了。