州对俚人多以招抚为上，以归附的熟俚为土官，受命御守咽喉要道，安靖地方，传达政令，征收税赋。但自先朝以来官员畏惧琼州险恶，多不赴职，使地方日渐糜烂，武备不竞，土官坐大，政令不通。”

    “攘外必先安内！”赵昺咬着牙道。老理儿的好家中不安、定招外贼。稳定地方与御敌同样重要，只有无后顾之忧才能安心对敌……(未完待续。)