这样的话语，即‘存封建之心，留郡县之制’。封建的弊端，在于诸侯独制一方，其对领内百姓的权力无可约束；而郡县的弊端，则在于郡县只有施政的权力，却无决策的权力，天子和大臣若残害百姓，郡县只能助纣为虐。所以两端思量，最优的方案便是能让中枢少犯错误，让地方增殖物产，具体办法便在于能让贤能出入中枢和地方，在内可匡正朝政，拱卫圣主，在地可改良制度，造福天下百姓。所以高岳认为，世禄和世爵绝不可取，可守宰的权位却必须要在，此外为避免割据，还必须将权位流转起来。”
“何解？”
“高岳倡言，刺史、县令等都是四考为限，但多数只一两考就迁转他处，以此流官的话，往往连地方百姓的情况风俗都没有了解，又谈何造福遗爱？然而若强制让刺史、县令满四考再迁转，又违背人情，过于僵化，所以高岳认为，只要能保证守宰级别的选拔任用，其下刺史和县令无论几考，都能在守宰的督促考核下，多少为百姓做些业绩。故而，臣替代高岳，向陛下恳求，复古行台制。”
“行，行台制？”
郑絪随即修正道：“台省台省，其实按我唐的典章，呼为行省制更为妥当，也即是变革方镇藩道为行中书省，下设州、县。行中书省在地官署，由中书门下的宰相派出，以中书侍郎或门下侍郎平章事，‘行中书省于某道’，相当于前方镇节度使；再可以稍次的给事中、中书舍人及尚书省侍郎加参知政事，‘行省于某道”，相当于前观察使。行中书省或行省，执掌当地生人、赋税、兵甲、学校、庙宇功德各事，以五年或十载为期，多则易生割据，少则更迭繁冗，期限满后若无大错，便必须回归中书门下继为宰相。宰相行中书省事于某地时，一旦了解到民瘼疾苦，在中枢时便可呼号革新，而相同的宰相在中枢里的革新理念，也可随着行中书省事，惠及到地方上去，且行中书省与中书门下虽位置不同，但都是宰相，执政时亦可沟通。如此，郡县制下那种人怨于下而吏畏于上的痼疾，也可有所缓和。”
听完郑絪所说，不，实际上是听完了高岳的意见和方案后，皇帝明白——高岳比韦皋还狠。
韦皋虽然骄横，可毕竟没高岳这般狡狯，韦皋总的来说还是想凭靠威信、武装、功勋这些不恒定的东西，为私家搏一下封建世爵世禄罢了，他的眼界大致到此为止，最大格局便是独霸三川地，构筑韦氏王国。
可高岳不一样，他像个老练的猎手，从来不在道义上授人口实，可又频频对政制的“死穴”出手，狠准毒辣，且
“何解？”
“高岳倡言，刺史、县令等都是四考为限，但多数只一两考就迁转他处，以此流官的话，往往连地方百姓的情况风俗都没有了解，又谈何造福遗爱？然而若强制让刺史、县令满四考再迁转，又违背人情，过于僵化，所以高岳认为，只要能保证守宰级别的选拔任用，其下刺史和县令无论几考，都能在守宰的督促考核下，多少为百姓做些业绩。故而，臣替代高岳，向陛下恳求，复古行台制。”
“行，行台制？”
郑絪随即修正道：“台省台省，其实按我唐的典章，呼为行省制更为妥当，也即是变革方镇藩道为行中书省，下设州、县。行中书省在地官署，由中书门下的宰相派出，以中书侍郎或门下侍郎平章事，‘行中书省于某道’，相当于前方镇节度使；再可以稍次的给事中、中书舍人及尚书省侍郎加参知政事，‘行省于某道”，相当于前观察使。行中书省或行省，执掌当地生人、赋税、兵甲、学校、庙宇功德各事，以五年或十载为期，多则易生割据，少则更迭繁冗，期限满后若无大错，便必须回归中书门下继为宰相。宰相行中书省事于某地时，一旦了解到民瘼疾苦，在中枢时便可呼号革新，而相同的宰相在中枢里的革新理念，也可随着行中书省事，惠及到地方上去，且行中书省与中书门下虽位置不同，但都是宰相，执政时亦可沟通。如此，郡县制下那种人怨于下而吏畏于上的痼疾，也可有所缓和。”
听完郑絪所说，不，实际上是听完了高岳的意见和方案后，皇帝明白——高岳比韦皋还狠。
韦皋虽然骄横，可毕竟没高岳这般狡狯，韦皋总的来说还是想凭靠威信、武装、功勋这些不恒定的东西，为私家搏一下封建世爵世禄罢了，他的眼界大致到此为止，最大格局便是独霸三川地，构筑韦氏王国。
可高岳不一样，他像个老练的猎手，从来不在道义上授人口实，可又频频对政制的“死穴”出手，狠准毒辣，且