时期拥有土地的就是“士”，这些“士”需要为领主征战沙炒缴赋税，“士”又有普通百姓或是奴隶来作为劳动力，国家的中坚就是那些“士”，一般是武士。

    到了西汉初期，百姓也不时平白无故从官府那里获得土地，除开原有拥有土地者，任何想要获得土地的人都需要拥有功劳，也就是服兵役这一途径来获攘地。直至军功爵被刘彻用来贩卖聚集财帛才算是被玩坏，百姓获攘地的途径是依靠买卖。

    东汉有了一些改变，可是百姓依然无法无偿从国家那里获得土地，改变指的是各地官府以租赁的方式让百姓耕作，土地是挂在官府名下而不是百姓名下。

    一直是东汉末年诸侯混战到三国鼎立，实际上百姓也没有能够无偿获得土地，还是东汉政权没有崩溃之前的老样子，没有自己的土地只能为官府、世家、豪强、大族之类的人租赁土地。

    司马一家子成为中原之主后，世家势力彻底抬头。从来没有将百姓当人看过的世家，他们当然也不可能无偿给百姓分发土地，相反是使用各种手段侵占土地，是不管什么身份都侵占的那种。

    刘彦有想过进行均田，可是念头只是稍微升起就给掐断。

    汉国执行的是曾经秦国的耕战之策，原先拥有土地的百姓自然不会剥夺，可是无偿均田就是与军功爵存在无法调解的矛盾。

    事实上也是那样子，参军入伍拼死拼活才获得几亩地，没有任何付出就能得到土地，那么谁还愿意去有所付出？

    要是进行均田的话，刘彦肯定是会得到万民的感恩戴德，代价是让军功爵制度崩溃。也许不止是让军功爵制度崩溃，是会让百姓期待下一次的新朝建立，好再来一次均田活动？这样一来就是埋下一颗种子，鼓励百姓一言不合就造反另立新朝，是在和自己的政权过不去。

    既然无偿分发土地不可取，那些死硬不自行汉化的胡人也还有不少，可不可以让百姓去猎杀胡人，培养其血性也使那批勇敢者获得利益，再鼓励更多懦弱的人恢复血性？

    “境内胡人杀光了，可以杀境外的胡人。”纪昌从一开始就打定主意：“引导舆论，使悍勇之辈进入三秦之地。”

    刘彦最近却是在想一件事情，鼓励清理残存胡人是为了培养百姓血性，单独猎杀胡人其实很少，要么是呼朋唤友，要么就是以血缘关系结成团伙，怎么看都像是一个隐患。

    “可以执行登记之策。”纪昌没有忘记刘彦曾经说话的话，说道：“既是那个佣兵？”

    “不可！”桑