黄一并不算是官，他是县里的一名小吏，没有具体官称，隶属文无害（秦制的巡查官）编制之列，干的就是行走乡里讲法和张贴布告的事。

    “廖村的爷们、妇人，黄某不赘言了。”黄一被一张张眼巴巴又满是忐忑的脸看着，怀疑自己多废话都引起一场暴动，很直接地摊开布告念了三遍，后面又不得不挑简要的着重讲：“今上体恤免除三年之税，今岁、明岁、后岁不再缴税。乡里徭役不停，出徭役吃喝都是公家的。不出徭役的人，可以到县里募工。”

    灾年之下，谁家都没有产出，要是还得交税，温和的百姓就该卖儿卖女卖媳妇，逼不得已将土地也卖掉，甚至连自己都卖了。要是暴烈一些的人，他们就该将自己武装起来，呼朋唤友虎啸山林还算是好一些的，占据乡村或攻打县城演变成了造反也不是不可能。

    遭遇灾年的时候，官府通常是会免除掉税，不是官府多么的仁慈，其实就是税根本就收不上来，再将百姓逼反该倒霉的还是地方官府，不傻的县长或是县令会求郡里，郡里只能是向中枢苦求，要不然百姓活不下去造反，到时候又该算是谁的错？

    就是向中枢请求免税并不是一件容易的事，是要中枢派人实地考察一下，怎么搞定下来考察的官员让汇报实情是一道坎，通常搞定下来考察的官员都不容易，哪怕是能搞定考察官员，也要耗费很长的时间才能得到中枢的免税公文。

    吏治严格的时候，下来考察的官员或许不敢贪，可要是伺候不周到少不了被使绊子。他不敢瞒报实情，却能一直拖，拖到实在无法拖了才上报，等中枢有了处置还不知道又该多久。

    要是国家的官员烂透了的情况下，下来考察的官员不贪够了就绝对不会走，就算是走了也不一定会真的拿钱办事，还是他本来就该尽责的事。

    国家中枢不会轻易免除某个地区的税收，倒也不是中枢不像人样，是地方上总能想方设法地请求免税，中枢真的同意免税，地方上的百姓却还是在缴税，可税都到了地方官员的私人腰包里面去了。出了事的当地官府必然死命掩盖或推脱，会向中枢上报百姓的刁蛮，地方百姓则是会认为管理国家的官员全坏透了，锅全让无法真正看到基层情况的高层背了。

    “黄官上。”廖方是等待进入可以询问的环节立刻高声请示，得到允许才问：“官上可带来了服徭役的名单？”

    廖村一百六十七人，男子年龄在十六以上和三十五岁以下有近五十号人。他们都是服过徭役的人，自然知道服徭役不超期没有