对于士卒的协调能力肯定是要有，协调能力是下层军官能够打开上进道路的钥匙，中层军官想要再往上爬则是要有足够的大局观。

    谈完了军队方面，刘彦不得不过问文官体系。

    哪怕是建国在即了，可刘彦麾下的文官体系依然是多处空缺的状态，那是一件异常令人尴尬的事情。

    刘彦执行的是套着三公九卿制度壳子的体制，学习始皇帝将丞相这个重要权职一分为二，纪昌为左丞相，桑虞为右丞相。

    汉部是以左为尊，那么纪昌的排名就是在桑虞之上，分置下来的权利就是凡事以左丞相为主，右丞相就相当是副职，但又存在互相平衡的机制。

    因为有左右丞相的存在，御史大夫这个官职职权又被刘彦变动了一下，从本来相当于丞相副职的职权改为宋和明差不多的权利，比如专门干找茬的活。因为暂时没人选，被空置下来。

    还有更尴尬的事情存在，例如刘彦没有亲族，那么九卿之掌管宗庙礼仪掌管宗庙礼仪的奉常直接没人当，与之同样没有人选的还有九卿中掌管皇族和宗室事务的宗正。

    掌管宫廷御马和国家马政的太仆被犒赏给了田朔。他一直是身在后方，不过对于民政的贡献上……老实是因为能力有限，存在感和作用真心不大。

    掌管外交和民族事务的典客一开始就确认是让吕议来当，一段时间的观察下来他还算是称职，但要优秀可有些虚。

    掌管租税钱谷和财政收支的治粟内史是选蔡优，与之吕议的表现平凡成比较的是，蔡优在这个职位上就真的是不错，军队连番大战后勤没有乱固然是因为有刘彦金手指的关系，可缺乏了有能力的人协调也该出问题。

    掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工业的少府，经过讨论一致同意任命张石。他一直是身处敌境，存在感比之田朔还低，要田朔就是混资历上位，那么张石的贡献就完全值得被犒赏。犒赏，是因为刘彦的产业并不需要多复杂去管理，那就无关能力与否。

    掌管司法审判的廷尉人员比较诡异，由刘彦指名要让桓温来当，等于是桓温从武职转为文职，干的还是一个相当容易得罪人的官。

    这样一来三公九卿中文职方面差不多是齐活了，武职那边复杂程度高，关乎到军权也不能将就，空置的位置会比文职多得多。

    要起来，官职空置可不是刘彦这里独一份，西汉和东汉这样的事情无比常见，刘彦这里也绝对不是“后无来者”，日后依然会这样干的更多。

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