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寒门中就没有人才。如果主公能够给长期上进无门的寒门人才,提供一条升迁之路,自然会有人才来投奔主公。当然,这有个前提,就是主公要有实力、有地位、有名望,还要宽宏大度、察纳雅言,最后还得将这一切宣传出去,嗯,招贤令是个不错的选择。

    轻徭薄赋:由于主公眼下并不缺钱,而雁门郡原有的税赋极其繁杂、沉重,建议取消农税、人头税、入城费、房产税等各种税费,取消所有的徭役,降低传送费用至每人50银,今后雁门郡只收一种税——商业税,且二十税一;一种费——传送费,是其他城市传送费的五成。

    这样,虽然短期内会让官府的收入大幅减少,但对改善民生、争取民心、吸引外来人口、人才等必将起到巨大的作用。况且藏富于民,必将大大提升雁门郡治下的整体实力。

    发展经济、改善民生:除了采取各种措施,减轻百姓负担外,太守府还要奖励农耕、鼓励商贸、大幅提高工匠的地位和待遇。

    眼下不但要提供必要的耕牛、农具,建设水利设施,还要严禁各级官吏插手商业活动、向商人吃拿卡要。

    要给老百姓创造大量的做工机会,还有救助那些最困难的群众,让大部分的雁门郡百姓腰有余钱、家有余粮,让所有最困难的百姓不至于饥寒而死。至于那些衣食无着的外来流民,最好带到马城安置。

    清缴土匪:除了各个城池,现在雁门郡的城外基本都是土匪的下。这些土匪分五类:

    第一类是来自草原的马匪,他们有战争中被打散的草原异族,也有历年来从草原南下以抢劫为生的刁民;

    第二类是世家养的打手,他们中一部分本来就是土匪,后被世家招揽,一部分直接就由世家的家丁、私兵组成,他们存在的意义都是为世家赚外快、干脏活,有时也顺便干点劫道的生意;

    第三类是真正的惯匪,有的甚至是世代为匪;

    第四类是走投无路的破产贫民;

    第五类是黄巾余孽。

    现在,整个雁门郡的野外可以是土匪遍野,商旅绝迹,现有的商人都是能坐得起传送阵的较大商人,肩挑手提的商贩根本就绝了迹。

    百姓都不怎么敢出门耕种,因为生命安全得不到保障。

    而且即使自己种了地,将来还不定是谁收获呢。

    所以,部队形成战斗力后,第一要务是清理土匪。

    剿灭异族:草原异族大部分被剿灭了,但一些部族依然存在。

    雁门郡地处
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