设节度使、都护府，而是将天下分成了二十三路，每一路下又辖着州郡，州郡下辖县。治军方面，不再让那些大将直接从地方上收取粮饷，而改为自行屯兵屯田加中央发粮发饷。

    北军一直守着北境，与北匈奴抗衡。那里要找戈壁沙漠石头容易，想找出来地方种地可就难了。因此屯不了田，粮饷只能靠中央拨付。

    如今北军的奏请递了上来，急等着要粮，而国库中却基本上没什么银子，户部两手一摊，说只能等南方夏收之后才能有些进项。

    可沈君琢却担忧着，就算是南方夏收银粮有了，却没有办法运过去。那南北运河堵塞了两三年了，连小船都过的心惊胆战，更别提大船。

    (本章完)