人，殿下说了，不破不立呐。”

    他们面前放着的是一张誊抄了一遍、却整整雕琢了两日的文稿，卷尾盖的小方章分明是殿下的私印，可满纸字迹楷不是楷，草不是草，甚至不是拿毛笔写的。一横一竖一弯钩处处笔锋，坚硬锋利得仿佛能透纸扎人。

    不破不立……

    臬台大人脸色在几番变化中挣扎，最终，抖着手盖下了第二个印。

    “按察使官书在此！——今日，登州府及天津下县大小官员四十七人都在岛上，就地升堂，接受百姓问政。民有不满、不忿、有怨、有陈年冤屈要禀要告者，通通来报！”

    “——自今日起，民告官不受坐笞五十之罚，诉胜，民得抚恤；诉败，官员自勉，内审功过，不准向百姓追责。”

    这封官书，寥寥百来个字，随着官兵的喝声流遍了庙岛。