这次军事行动的指挥官依然是章瑜，船队指挥官则是严复。两人就在最前面的那支船上，这次行动之所以选择在这里靠岸，一个原因就是朱三水自愿带领当地人参加攻打凤阳府的战斗。

    朱三水的加入完全不在预料之内。新的根据地不愿意太招摇，尽管最远的根据地都已经打到了洪泽湖去了，却暂时没有对凤阳府过分逼近。朱三水是主动跑到天河根据地要求加入的。人民党发展根据地的一个选择要点是要在水边。因为洪水的原因，各个湖边的百姓们最为悲惨，

    各个根据地的负责人到了根据地之后，都发现自己面对的情况与凤台县完全不同，最重要的区别之一，现在已经没有抢种抢收的时间。虽然打了围子，却没有立刻能够开始凝聚百姓劳动的理由。种地必须明年才能开始，百姓的肚子现在就开始饿了。唯一的应对方法就是组建起“垦荒旅”，采用集中居住的方式来节约粮食供应数量。

    对于人民党各个区的书记来说，这是不得已的办法。对于百姓来说，这则是救命的唯一门路。于是各种谣言以极大的速度开始传播。人民党这里有无数的粮食，只要肯依附了人民党，大家就有吃有住。以前在凤台县的时候，百姓们已经被集中居住，消息传的不快。现在根据地扩大之后，接触灾民的范围极大的扩大了。

    朱三水是个读书人，却没有能够在朝廷废了科举之前考上秀才。所幸家里头也有点薄田，功名无望，种地总行吧。结果水灾一来，种地也没了希望。听到了人民党的传言之后，朱三水立刻感觉这股新崛起的力量绝非是“善男信女”。这年头官府都不救灾，民间力量自发的搞的这么大，其心绝非为了报效朝廷。

    自己读了这么多年书都没有能够混上功名，朱三水对于朝廷已经彻底绝望。发现了人民党这个“可疑”的政治力量之后，朱三水的选择是立刻投奔。他先是去天河根据地实地查看了一番，看到那些蓝衣的队伍，也尝试着领了两次饭。他就确定这帮人与朝廷根本不是一码事。

    朱三水好歹是读过书，知道空手投奔根本没用。家还有些余粮，他干脆就要求见天河根据地的领导。天河根据地的书记是秦武安。出身复旦公学的秦武案是陕西人，有着关中人特有的个性，往好了说是爽朗，往不好说是急躁。对朱三水提出的“入伙”很有兴趣。言谈中，朱三水对秦武安提及的人民革命并不理解，朱三水本来在乎的仅仅是人民党要不要造反。既然人民党要“革命”，朱三水干脆就提出，自己可以倾尽家产组织龙子湖的百姓参加“革命”。