宣王十六年，周王朝的天下，四方事态平稳，外患刚刚结束，兄弟间内乱又来，晋国闹出一场风波，晋国穆侯要与倗国交换领土，用晋国翼城交换倗国国都绛邑，倗国君死活不干，晋穆侯很是恼火，生气说道：“倗国君不识抬举，跟你交换那是客气，迟早有一天灭掉你倗国。”
宣王得到这个消息说：“晋侯不知道绛邑的意思吗？何为绛？那就是倗国先祖担任朝廷小宰，倗宰当年红的紫，黑里透红，都成了绛紫色，毕公的公主毕姬都嫁给倗国君，太宰都送鼎作为贺礼，级别之高，可想而知，晋侯还要打倗国绛邑的主意？再说，用边城换人家的都城，这是什么目的？这不是欺负人吗？怎怪人家不换。晋国在成王时期迁过一次都城了，现在怎么又要迁都？是要易地，还是要迁都？要搞个明白。”
司徒樊山甫说道：“晋穆侯一定是要地，不是迁都，迁都交换土地，只是借口。”
太宰弘说：“晋穆侯的心思还不单单是交易土地，可能还与韩侯称北方侯伯有关。”
“那不行，传朕的旨意，勒令晋侯不得与倗国交换土地，待他为朝廷立功之后，朕另外奖赏他的土地。”
倗伯听到这个王令之后，赶紧铸鼎铭文记下绛邑是倗国国都，世代如此。倗国用大量的青铜器的铭文表示，绛地不是晋国的领地。
晋穆侯挨了宣王批评之后，那颗心翻江倒海不是滋味，思绪乱飞。这个风波表明晋国开始不安分了，开始有想法了，尤其是北方方牧韩伯的受命之后，都是武王之后，晋国何为不能成为一方方牧？晋穆侯已经感觉到以后天下格局，就有可能“政由方伯”的可能，天下格局的改变，现在只是开始。四方伯，也就是四个方向的统领，各自称霸一方。那么北方已经被同宗兄弟韩侯所得，要想成为北方牧，不靠武力看来是不行的。晋穆侯开始暗自展晋国军事力量，他要代替北方牧。
要代替北方牧韩伯，要的就是城池形象，和征伐权，晋穆侯决定和郇国协商，用曲沃换取郇国北方之地，这样就和兄弟侯马城邑并为一个城池，合并之后新建一个城池，名字叫新绛，作为晋国的新都，两家并成一家，这样晋国就大了。
晋穆侯上报宣王说：“霸国的城邑和晋国的城邑太近，数里之遥，两国常因为临边的贸易和人员的来往而生矛盾，所以晋国主动申请向西迁都汾水河边，远离霸国，霸国君也是好战的一支北方名族，晋国新建国都，申报国都名为新绛。”
宣王得到这个理由，觉得很有道理，晋、霸之战也是有
宣王得到这个消息说：“晋侯不知道绛邑的意思吗？何为绛？那就是倗国先祖担任朝廷小宰，倗宰当年红的紫，黑里透红，都成了绛紫色，毕公的公主毕姬都嫁给倗国君，太宰都送鼎作为贺礼，级别之高，可想而知，晋侯还要打倗国绛邑的主意？再说，用边城换人家的都城，这是什么目的？这不是欺负人吗？怎怪人家不换。晋国在成王时期迁过一次都城了，现在怎么又要迁都？是要易地，还是要迁都？要搞个明白。”
司徒樊山甫说道：“晋穆侯一定是要地，不是迁都，迁都交换土地，只是借口。”
太宰弘说：“晋穆侯的心思还不单单是交易土地，可能还与韩侯称北方侯伯有关。”
“那不行，传朕的旨意，勒令晋侯不得与倗国交换土地，待他为朝廷立功之后，朕另外奖赏他的土地。”
倗伯听到这个王令之后，赶紧铸鼎铭文记下绛邑是倗国国都，世代如此。倗国用大量的青铜器的铭文表示，绛地不是晋国的领地。
晋穆侯挨了宣王批评之后，那颗心翻江倒海不是滋味，思绪乱飞。这个风波表明晋国开始不安分了，开始有想法了，尤其是北方方牧韩伯的受命之后，都是武王之后，晋国何为不能成为一方方牧？晋穆侯已经感觉到以后天下格局，就有可能“政由方伯”的可能，天下格局的改变，现在只是开始。四方伯，也就是四个方向的统领，各自称霸一方。那么北方已经被同宗兄弟韩侯所得，要想成为北方牧，不靠武力看来是不行的。晋穆侯开始暗自展晋国军事力量，他要代替北方牧。
要代替北方牧韩伯，要的就是城池形象，和征伐权，晋穆侯决定和郇国协商，用曲沃换取郇国北方之地，这样就和兄弟侯马城邑并为一个城池，合并之后新建一个城池，名字叫新绛，作为晋国的新都，两家并成一家，这样晋国就大了。
晋穆侯上报宣王说：“霸国的城邑和晋国的城邑太近，数里之遥，两国常因为临边的贸易和人员的来往而生矛盾，所以晋国主动申请向西迁都汾水河边，远离霸国，霸国君也是好战的一支北方名族，晋国新建国都，申报国都名为新绛。”
宣王得到这个理由，觉得很有道理，晋、霸之战也是有