岐山的孩子，当年十二三岁以下的孩子，现如今，已经二十多岁，长大成人，要成家立业。周城城内本来规划容纳二十五万人口，现在已达三十万人口，已住满，无法在容纳人口展，除非耕地减少，住宅用地增加，周王又不肯答应，说耕地面积减少，影响农业之国的根本，无法确保老百姓们的温饱，又影响国家的展进程。

    第二个问题，余粮问题，粮食多了，储存问题。老百姓们的储量已过他们的储存能力，加之储存方法，储存经验，储存条件有限等因素约束，无法保证粮食不霉变，一旦霉变，损失太大，辛辛苦苦，起早摸黑的收成，到最后造成不必要地损失浪费。老百姓们储存粮食也就最多三年的余粮，让他们一下储存五年以上可食的粮食，那也太难为他们了，百姓条件有限，不是国库储存，有技术，有地方，有条件，可确保粮食不霉变，不损失。

    问题来了就想办法解决，这两个问题虽然是大问题，但周王认为：“这是开心的问题，还要大力提倡展，不能因为粮食多了而烦脑，不能因为人多了就不生育，还是要鼓励多生多育。这个问题本王会解决的，这样的问题越多本王越开心，本王越有事情做。”

    传相宰马驰单独来见。

    相宰应传而至。相宰今年已经四十多了，这两年日子好，已经福，大腹便便，不再和驸马司徒大人梁醇比帅了。

    周王和相宰谈了两个问题的具体情况，征求相宰有何解决方案。

    相宰道：“陛下，微臣也考虑到这个问题，还没有来得及向陛下汇报。”

    “那你说说看，怎么解决。”周王问道。

    相宰回道：“微臣想，外来的第一代住城内，现在大家都富裕啦，就让富二代住城外，富三代住郊外。”

    “具体说说。”周王问。

    “百姓们现在都富裕啦，手头有，所以以后城外分流人员不再免费提供房产，这样司空部造房置换来的余粮一来用于造房工匠的工资待遇，以后就由司空部直接放，不再需要国库拨粮了，房屋置换来的余粮，有多余部分就充到国库。可保粮食因私人储存条件有限和储存时间太长而导致霉变的损失，每年随着人口的增长而不断的置换，可确保粮食的储存的安全和国库的增收，同时可解决老百姓们因人口的增加而带来的住房问题，一取两得，等价交换，还便宜了百姓，国家又没占老百姓们的便宜。陛下，这还是取之于民用之于民。”相宰说道。

    “一年余量换成一套城外独院房，两年余量置换一套郊外四合院房，老