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格的两种压力下,这三个人一般会选择降低香烟档次的方法(如原来抽高档烟的减少高档烟而增加中档烟的购买),在不增加开支的情况下满足烟瘾。这样,吸烟量并不会因为香烟价格的提升而下降。以印度为例,在2001年2月,印度出于地震救灾急需资金的压力,将卷烟税增加了l5%。结果2001年当年,印度人购买了大约780亿支卷烟,比去年的920亿支下降140亿支。然而,这并不说明这个国家的吸烟量下降了,烟民们的选择转向了价格相对便宜的比迪烟。比迪烟是一种传统的吸烟方式,与卷烟不同,而它的焦油含量却要比大多数卷烟高出30毫克(卷烟平均18毫克)。烟民们采用了“商品替代”的办法继续吸烟。

    在我国,曾经有这样一个形象的链式图,也很好地说明了香烟替代的特点:

    “中华红塔山红河金花炮台烟丝烟叶旱烟”。

    毫无疑问,高额税收会通过税赋转嫁,最终由消费者负担。由于我国烟民中,绝大多数都是低收入阶层,加之卷烟市场上有各种价格的香烟,最终中国烟民(尤其是其中的两亿农民)没有因为卷烟高价选择了放弃或减少吸烟,而是转为吸食未经加工处理的烟叶或廉价假烟,而它所带来的社会成本将会更大,因为烟叶以及廉价假烟对人体的危害更大。

    另外,卷烟高税也促进了黑市的发展。面对超额利润的诱惑,假烟、走私屡禁不止。假烟在世界的卷烟消费量中,已经占据了相当大的部分。

    由此可见,高税政策在抑制吸烟、维护消费者健康方面所起的作用是有限的。由于卷烟需求缺乏弹性,消费者对于烟价提高并不十分敏感,该吸照吸,结果使得卷烟税收一直居高不下,并一直占据着中国第一税源的“宝座”。

    事实上,要抑制吸烟,不能单纯依靠税收这个经济杠杆。最根本的办法是提高全民文化素质,加强吸烟有害的教育,改善医疗条件,从立法上规范卷烟生产和销售,扩大公共场所禁烟区,推广科学有效的戒烟方法。只有这样,才能做到真正、长期地控制烟草带来的危害。
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