，在国民党军队南部战线的中央强渡黄河，发动鲁西南战役，随后远离根据地，向国民党军队战线后方的大别山挺进，揭开了战略进攻的序幕。8 月和9月，晋冀鲁豫野战军太岳兵团和华东野战军主力分别向豫西和苏鲁豫皖地区挺进。三支南征大军展开于中原地区，把战线由黄河西岸推进到长江北岸。

    在内线作战的人民解放军，包括西北野战军、华东野战军山东兵团、晋察冀野战军和东北野战军也相继转入反攻。人民解放军的进攻，迫使国民党军队在各个战场上全面转入防御。这不仅是解放战争开始以来，而且是自1927年中国共产党领导人民军队同国民党军队作战的20年以来，人民军队首次转入全面进攻，标志着战争形势的根本转变。

    1947年10月10日，中共中央以中国人民解放军总部的名义发布《中国人民解放军宣言》，明确提出" 打倒蒋介石，解放全中国" 的口号。中国共产党同时公布《中国土地法大纲》，决定在解放区实行彻底的土地改革。这项重大社会变革更广泛地把解放区的农民动员起来支援战争。1947年12月，中共中央召开会议，毛泽东提出了在政治、军事、土地改革、经济、统一战线等各个方面的适合新的战争形势的纲领和策略。1948年3 月，毛泽东率中共中央机关东渡黄河，抵达华北。

    在第二年的作战中，人民解放军歼灭国民党军队152 万人，粹碎了国民党军队的全面防御，将国民党军队分割在西北、中原、华东、华北和东北五个战场上，使其彼此不能相顾，丧失了完整的战线。与此同时，人民解放军发展到280 万人，作战能力进一步提高，已能进行包括攻坚战和运动战在内的规模较大、持续时间较长的大规模作战，并能一次歼敌近10万人。解放区总面积已占全国总面积的四分之一，人口占全国总人口的三分之一。在国民党统治区，人民游击战争空前活跃，在长江以南各省建立了许多游击根据地。

    国统区内发生恶性通货膨胀，经济濒临全面崩溃，爱国民主运动进一步高涨。

    1948年4 月30日中共中央发出召开新的政治协商会议的号召，得到各界广泛响应。

    1948年7 月，战争进入第三年，国民党的统治走向彻底失败。

    1948年8 月，国民党军队被迫在已被分割的五个战场上实行重点防御。

    中共中央根据已经出现战略决战时机的有利形势，作出人民解放军继续在长江以北广大地区作战，以求就地歼灭国民党军队