副参谋长、战后几个月才上任的陆军参谋长看来，quot;沙漠风暴quot;中美国陆军的表现虽不是乏善可陈，但绝对谈不上突出。特别是与在38天狂轰滥炸中风头出尽的空军相比，四天时间风卷残云般的地面战，没能给他的军种带来期许已久的荣耀。对陆军的每个关节都了如指掌的他，比谁都更清楚这支古老军种在这场划时代战争中的症结所在。尽管他接手时的美国陆军正挟quot;沙漠风暴quot;的余威如日中天，更由于苏军的式微而水落石出，成为无人与之争锋的强大军种，但他仍极富远见地向世人表达出了预言家式的忧虑。他的最大担心就是在冷战之弦猛然松弛下来后，已经显示出老化迹象的军队结构和急于分享和平红利的政治家们会使他的陆军无法迈过21世纪的门槛，在新的一千年开始时仍确保它在各国陆军中的领先地位。使它重新获得活力的唯一办法，就是狠下猛药，对其进行脱胎换骨式的彻底改造。为此，他提出了建设一支全新的quot;21世纪陆军quot;的设想，力主quot;从散兵坑到工厂quot;的各个环节上重新设计美国陆军[1]。为了最大限度地减少弥漫在层层机构中官僚习气的影响，他组建了直属他领导的最初只有1100人的quot;路易斯安娜演习特遣部队quot;，用海湾战争中获得的经验和教训去塑造这支通常被人们称为quot;数字化部队quot;的特殊部队，并用它的成功quot;四两拔干斤quot;，把陆军带到信息化战争的边缘，一步跨到了其它军种的前面。从而也把这支军队带上了一条虽然大胆创新，但也前景难料的道路。整个过程中，他从未明确说出口的是，进行如此充满诱惑力的改革，其间还藏有一份军种私心，那就是从几十年里头一回缩小了的军费蛋糕上，为陆军切下比其它军种更大的份额。

    [1]quot;21世纪的陆军quot;是沙利文的倾心之作。从上任之初到离任以后，他对此事始终保持着不减的热忱。尽管美军内部和其他国家军队的许多人，把quot;21世纪的陆军quot;等同于quot;数字化部队quot;，可沙利文并不这样看。他认为，与其把quot;21世纪的陆军quot;看成是一种quot;最终方案quot;，不如当做quot;一种心态和方向quot;，美国陆军应不断地进行quot;一体化quot;的改革。quot;21世纪部队的一体化包括：作战理论、组织体制、训练、指挥官培养、物资装备与士兵问题，以及基础设施等各个方面quot;