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召开军委扩大会议,有关军事系统高级干部参加。会议任务:总结过去几年来军事工作经验,决定今后军队正规化、现代化建设的总任务、总方针和建设的道路;研究讨论军队实行“三大制度”(即兵役制、薪金制、军衔制)改革和军队编制、军事训练,加强党对军队的领导等重大问题。会议筹备工作由主持军委工作的彭德怀负责。毛泽东召集高岗等军委有关领导讨论彭德怀主持起草的大会报告初稿时,高岗认为报告稿“思想性、政治性不强”,使人听了有松散感觉……毛泽东表示也有同样感觉。

    彭德怀很佩服高岗思想敏捷,政治性强,对毛泽东思想领会深,跟得紧。在延安时期,在东北局、军区和负责抗美援朝抓后勤以及调到中央工作期间,高岗多次主持起草重要文件、报告、讲话,受到毛泽东的欣赏和赞扬。他具有军事才干、知识和经验。这次军委扩大会议是建国以来参加人数最多,内容最广的第一次重要会议,高岗是军委副主席,由他主持修改报告稿更恰当。于是彭借机又次想把军委日常工作推给高岗,便建议让高主席主持修改报告稿。毛泽东看出彭的用意,在报告初稿上批示:“以彭为主,高岗参加修改”。毛泽东又次没完全同意彭的意见。

    高岗在初稿的基础上亲自动笔加以修改,有些段落是重新写的,突出了新时期军队正规化、现代化、革命化和政治性、思想性、组织纪律性特点和新意。大会报告后使与会者受到很大鼓舞,报告作为国防建设、军队建设长期贯彻执行的文件。报告里明确规定把军队建设成世界上优良的正规化、现代化革命军队,并指出现代化军队建设中,长期、经常的中心工作是政治教育,训练部队,特别是干部的教育、训练。这就把军事教育、训练提高到了军事中心工作地位。随后又决定成立军事训练部。部队按照会议确定的总方针、总任务,在军队建设尤其是在政治建设、军事训练方面,都取得了显著的成绩,使部队面貌发生了根本变化。

    以劳养武,劳武结合。东北的国防军,发扬了延安精神,既是一支保卫边防的武装部队,又是一支发展经济的生产队,普遍实行劳武结合,采取“边训练、边抗美、边生产”,既增加部队收入,又减轻了人民的负担,军民关系鱼水一般。

    1950年春,东北军区召开第一次部队生产会议,布置了部队生产建设任务。高岗司令员提出“自给三个月粮食的任务”。各个军区和边防部队,根据高岗的号召和军区会议精神,紧急动员春耕准备,修盖草房500多间,组织牲畜5000多头和1200多
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