手发动群众，进行抗日救国运动，争取人民的民主和自由，发展新民主主义的政治、经济和文化，壮大人民武装力量，加强了民主政治模范区域建设，取得打退了反共高潮和统一战线、反摩擦斗争的胜利。他用枪杆子创造边区，又用枪杆子保卫共产党，保卫边区，保卫政府。延安被誉为“抗日的灯塔”。正如毛泽东指出的：枪杆子“可以造党……造干部、造学校、造文化、造民众运动。延安的一切就是枪杆子造出来的。”(《战争与战略问题》)

    边区政府民政厅长刘景范在总结粉碎反共高潮的原因时说：“边区党在党中央毛泽东同志直接领导下，在边区创造者高岗同志领导下，党的政策是正确的。”抗日以来，边区党实行三三制，各阶层人民更加团结。农业上实行“利民政策”，机关生产，精兵简政，减轻人民负担，群众积极性提高，生活改善，变工队、生产班子、“唐将”班子遍布各地，劳动英雄一批一批涌现，群众的“光景一年比一年好。”而国统区人民一天天走向饥饿死亡之路，不帮人民发展生产，还要钱，要人(拉丁)、要命(不当特务的杀)。在解放区和国统区的显明对比之下，群众认识更清楚，更加拥护共产党，保卫边区的积极性更高。

    在党中央、毛主席的领导下，高岗带领全边区军民，用枪杆子保卫党中央，保卫边区，保卫西北，赢得党和西北军民信任和爱戴。1945年9月下旬，党中央决定加强陕甘宁边区北线工作，拿下榆林、横山为自卫战争拓宽回旋余地，任命高岗为陕甘宁晋绥联防司令部司令员兼政委，王世泰为副司令，张仲良为副政委。